Mattarella firma in extremis: il ddl Nordio è legge, abrogato l’abuso d’ufficio

Nirmal Purja sopravvissuto ad un grave incidente in paracadute: morto l'istruttoreLo sciopero dei balneari contro il caos del governo. “Meglio Draghi”. Tra farsa e commedia Nel fine settimana gli oltre settemila stabilimenti balneari hanno deciso di non garantire i servizi in spiaggia. Protestano perchè chiedono al governo norme certe e chiare sulla messa a gara delle concessioni demaniali. Tutte le sentenze - Consiglio di Stato e corti europee - hanno dato l’ultimatum: le concessioni scadono inderogabilmente il 31 dicembre 2024,Economista Italiano i comuni procedano con le gare. Ma con quali regole? di Claudia Fusani   07-08-2024 - 09:36 Link copiato #iubenda-cs-banner .iub_ts_bc:not(.iubenda-custom-content) *,#iubenda-cs-banner [class*=" iub"],#iubenda-cs-banner [class^=iub],.iubenda-tp-btn:not([data-tp-nostyle]){ 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Aspettano. Poco, un’ora, massimo due. Ma dovranno aspettare. La spiaggia è in sciopero e i servizi non saranno garantiti. Succede che dopo 18 anni in cui la categoria tiene in ostaggio governi di ogni colore e maggioranza per evitare la messa a gara dei lidi demaniali ma occupati da decenni e a prezzi ridicoli, all’improvviso  la stessa categoria si lamenta e proclama lo sciopero perchè “non ci capiscono più nulla” e  molti sindaci stanno già procedendo con le gare sulla base delle ultime sentenze della Corte europea e del Consiglio di Stato. Chiedono decisioni chiare, i balneari. Dove per “chiare” s’intende che dicano ciò che vogliono loro.Un paese che non decideTutto ciò sarebbe esilarante se non fosse, all’opposto, drammatico. Perchè fotografa un paese che non decide e in ostaggio delle corporazioni. Non è un caso se nell’ultimo ddl sulla concorrenza, dieci giorni fa, quello che il governo deve fare ogni anno (lo pretende il Pnrr), non ci fosse traccia di tassisti, trasporto pubblico locale e balneari, categorie che devono poter operare in un regime di concorrenza nell’interesse dei cittadini e che invece fanno le barricare ogni volta che devono fare i conti con il mercato.Sotto la voce balneari in Italia devono essere contate circa settemila imprese che coinvolgimento circa trentamila persone, hanno fatturati per lo più sconosciuti. Un rapporto della Guardia di finanza la settimana scorsa spiegava che c’è chi dichiara 200 mila euro l’anno (che sembra già poco riseptto alla tariffe applicate a turisti e bagnanti) di fronte a molti che dichiarano 50/60 mila euro l’anno. In ogni caso pagano tutti una media di tremila euro l’anno di affitto per occupare lidi, spiagge, metri e metri quadrati dove sorgono cabine, piscine, piccoli e grandi ristori, a volte casette. Vere e proprie imprese che sono senza dubbio un valore aggiunto del turismo in Italia ma che pagano locazioni troppo basse, bloccate per decenni. Barricate ogni volta che il governo di turno ha tentato di mettere il paese in linea con la normativa europea (Bolkestein) che da diciotto anni obbliga ambulanti, balneari (anche su fiumi e laghi), tassisti,  tutti i concessionari di beni pubblici ad affrontare gare per l’occupazione di suolo e beni pubblici. Hanno chiesto e ottenuto proroghe, hanno bloccato strade e città ogni volta che un governo ha provato a cambiare le cose. L’ultimo, forse l’unico, è stato Mario Draghi.Concorrenza, questa sconosciutaE’ utile una promessa tecnica. La legge annuale per il mercato e la concorrenza ha lo scopo di rimuovere le barriere normative per facilitare l’apertura dei mercati ai piccoli imprenditori e tutelare i consumatori. I contenuti della legge, si legge nella relazione che la istituì nel 2009 -  “sono definiti anche sulla base di analisi che mirano a capire quali siano i settori su cui è necessario intervenire con delle riforme per eliminare gli ostacoli alla libera iniziativa imprenditoriale”. La concorrenza è ovviamente materia di competenza dello stato (articolo 117 della Carta) ma questo come altri ambiti deve essere gestito entro i limiti posti dall’ordinamento comunitario (Trattato sul Funzionamento dell’Ue, articoli dal 101 al 109). La legge sulla concorrenza dovrebbe essere pubblicata una volta all’anno. Ma tra il 2009 e il 2021 ciò è avvenuto una sola volta, nel 2017 (governo Gentiloni).Viste queste brillanti performance, l’Europa ci ha esplicitamente richiesto di inserire la Concorrenza tra le riforme previste dal Pnrr, per vedere insomma se riusciamo a rispettare le scadenze annuali. La prima legge in chiave Pnrr è entrata in vigore il 27 agosto del 2022, fa riferimento al 2021 e la fece il governo Draghi. L’allora premier inserì tutto, balneari, tassisti, ncc. Possiamo ragionevolmente dire, anche se pochi ne ebbero contezza sul momento, che tra i motivi per cui Draghi si dimise dopo la sfiducia al Senato ci fu anche la lotta forsennata che Lega, Fratelli d’Italia, in parte 5 Stelle fecero contro quelle norme. La Concorrenza infatti poi passò ma epurata da articolo 7 (taxi), revisione del catasto. I balneari erano già usciti.Tra proroghe e caosDa allora il governo Meloni ha concesso altre proroghe e rinvii, nonostante siano arrivate chiarissime ed esplicite sentenze del Consiglio di stato, della Corte Europea e sia già scattata la procedura d’infrazione europea che vuol dire multe salate.Adesso il tempo è veramente scaduto ed entro il 31 dicembre tutti i comuni nel cui territorio insistono lidi, spiagge, lacustri e marine, devono mettere quegli spazi pubblici a gara. Gare che dovranno essere rinnovate ogni dieci anni.  A gara, quindi. Solo che il governo non ha scritto le regole di queste gare sempre convinto di trovare il modo di rinviarle una volta di più.Molti sindaci - che saranno i multati a partire dal primo gennaio - hanno iniziato a fare gare. Applicando regole decise non si sa da chi e in base a quale criterio. Del resto, anche loro hanno bisogno di soldi e di fare cassa. E cosa meglio degli affitti delle concessioni? Altri sindaci, ad esempio Capri, hanno invece deciso di concedere altre proroghe ma adesso stanno arrivando i decreti che li obbligano a stracciare quelle concessioni e procedere con le gare. Da qui il caos, l’incertezza da cui nasce lo sciopero che gli stessi balneari hanno creato. E la tragedia diventa farsa.Lo scioperoLo sciopero di venerdì è organizzato da Sib, Fipe Confcommercio e Fiba Confesercenti “per accendere un faro sullo stallo governativo e sul rischio di aste senza una normativa nazionale”. Sarà uno stop “simbolico nel pieno della stagione estiva per manifestare il disagio di un futuro incerto e senza garanzie sulla prosecuzione delle attività balneari”.I balneari dopo aver per anni fatto di tutto per evitare le gare chiedono, oggi,  “chiarezza nella scrittura dei bandi di gare i cui criteri dovranno tenere del valore aziendale e dei costi di avviamento delle singole imprese (i bagni) dove i concessioni hanno investito negli anni”. Spesso, bisogna aggiungere, edificando senza autorizzazioni e rendendo fisse strutture nate come mobili. Secondo le associazioni dei consumatori (Aduc) è “solo un ulteriore modo per confondere le acque e tentare l’ennesimo rinvio dopo le pantomime di questi anni”. Le coste italiane “crescono”L’ultima se l’è inventata Matteo Salvini, paladino delle cause dei balneari che ha fatto fare un censimento da cui risulta che non c’è alcuna saturazione di lidi e concessionari che visto  la lunghezza della costa italiana non è di 8.000 km ma 11.000 km. Dunque, la verità - secondo Salvini che è ministro delle Infrastrutture e ha la delega alle concessioni demaniali - è che si potranno affittare ulteriori lidi. E’ successo che Salvini ha contato anche le scogliere e le gettate di cemento che in alcuni tratti della costa consentono l’accesso al mare.Angelo Bonelli (Verdi) grida allo scandalo: l’aumento del 26% degli stabilimenti balneari dal 2011, da 5.730 a 7.244 imprese, ha ridotto drasticamente le spiagge libere, privando i cittadini del diritto di godere liberamente del nostro patrimonio naturale”. Nella riviera romagnola, con oltre 1.000 stabilimenti, siamo arrivati alla saturazione, e il trend è simile in altre regioni come la Calabria, che ha visto un assurdo aumento del 110,4% delle attività balneari, e la Sardegna, che ha triplicato il numero di imprese.Questa la situazione. Da qui lo “sciopero”. Alcune categorie , come la Cna, chiedono un incontro urgente alle premier Meloni e al presidente della Conferenza Stato-Regioni Massimiliano Fedriga per avere chiarezza e criteri univoci perchè la categoria è “investita da un profondo disorientamento, causato dalle ripetute pronunce degli organi di giurisdizione nazionali ed europei nonché dalle disomogenee iniziative intraprese dai Comuni. La crescente incertezza sul futuro della regolamentazione e dell’assegnazione delle concessioni demaniali marittime necessita di immediate, e non più procrastinabili, risposte alle imprese del settore”. Il governo dunque parli e lo faccia subito. Già stamani, nel consiglio dei ministri.“Meglio Draghi”  Certo nessuno poteva immaginare che il potente Sin, il sindacato guidato da Antonio Capacchione, in questi anni sempre in prima fila contro tutti e tutto,  potesse arrivare a rimpiangere Mario Draghi. “Meloni ci aveva promesso che non saremmo andati a gara e che avrebbe fatto, appena al governo, una norma che avrebbe fatto chiarezza. Non solo non è arrivato nulla ma siamo nel caos più totale visto che i sindaci, anche di Fratelli d’Italia, bandiscono le gare e il governo che tace senza dare direttive chiare. A questo punto molto meglio Draghi almeno i criteri erano chiari, avremmo potuto correggere qualcosa ma c’era chiarezza”. Criteri che andavano a tutelare le imprese famigliari italiane e i loro investimenti.  di Claudia Fusani   07-08-2024 - 09:36 Link copiato Commenti Leggi la Netiquette

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